我县四好农村公路养护管理现状显示，总里程达到1654公里，但整体路况较差，四级以下公路比例高，基础设施薄弱，桥梁安全隐患严重。养护管理主要集中在县道和部分乡道，但村道缺乏明确的管理主体，责任落实不到位，导致养护工作普遍“缺位”。资金投入不足，加之法律法规不明确，使得村级公路养护面临严峻挑战。建议建立统一领导、分级负责的养护管理体系，明确责任主体，确保资金来源稳定，并建立考核机制，以提升养护质量，改善农村公路状况，促进新农村建设。
一、我县四好农村公路养护管理的基本情况
(一)农村公路现状
截止到XX年底，我县四好农村公路的总里程已达到1654公里，包括县道255公里、乡道275公里、村道1076公里和专用道48公里。其中，二级公路25公里、三级公路6公里、四级公路1347公里及等外公路276公里。公路铺装方面，水泥砼路面1213公里（县道156公里、乡道88公里、村道964公里、专用道5公里）、沥青混凝土路面26公里（县道15公里、专用道11公里），简易铺装路面22公里（县道13公里、乡道9公里），未铺装路面393公里（县道16公里、乡道78公里、村道267公里、专用道32公里）。整体铺装路面公路里程合计1261公里，占农村公路总里程的77%。由于早期公路建设时技术标准较低，加之桥梁、涵洞、排水沟和标识标牌等附属设施配套不全，导致公路抵御自然灾害的能力较弱。随着通行车辆超限超载现象的加剧，农村公路的破坏程度持续上升，部分路段甚至出现严重损毁，从而使公路的经济效益大打折扣，使用寿命缩短。
(二)农村公路养护管理体制现状
目前，我县农村公路的养护管理主要集中在县道及部分乡道上，这些公路由专业机构负责养护，并配备了一定数量的专业养护队伍，归入交通公路部门的管理或代管范围。农村公路的养护工作主要按照国省道的养护运营机制进行，采取分段承包或委托专业养护公司的方式。而对于村级公路的管理，因现行法律法规尚未明确，至今仍未纳入交通公路部门的监管范围。
二、我县四好农村公路养护管理存在的主要问题
(一)整体路况水平较低，四级以下公路占比较高。国家注入了大量资金用于乡村公路的改造与建设，但由于对乡村公路的长期养护管理缺乏有效机制，导致基础设施薄弱，路况普遍较差，公路等级普遍偏低，绝大多数为四级以下公路。乡村道路的桥梁多为民间改建，病危桥情况严重，存在路通桥不通的现象，交通安全设施、标识标牌的配置显得尤为不足。
(二)管理主体不明确，责任落实不到位。《公路法》规定县道由县管理，乡道由乡管理，但我县部分乡道的管理工作却由县交通局代管，导致经费来源不明确，乡镇的管理责任缺失。对于村道的养护管理，更是因为缺乏法律法规的明确规定，造成了乡村公路养护管理的普遍“缺位”现象。一些乡镇和群众还普遍认为，乡村道路建成后，后续的养护工作理应由交通部门负责，未将乡村公路的养护工作纳入正常的政府行政管理和公共服务范畴，甚至在某些地方出现损坏或破坏乡村道路的现象。
(三)养护资金投入不足，缺乏保障机制。现阶段，村级公路在养护责任以及资金来源方面均处于不明确状态。许多村在修建公路时已承担大量债务，难以再为养护筹集资金。加之农村税费改革后，国家财政对农村公路养护的转移支付未明确，导致农村公路养护资金短缺问题严峻。
(四)管理机制不健全，养护质量难以保障。由于村级公路养护管理责任主体不明确，乡村公路的常态化管理机制未能建立。乡镇普遍缺乏固定的养护机构和专业养护人员，同时缺乏必要的养护设备。随着建设项目的增加，人工成本和物价飞涨，但现有的县道养护承包单价偏低，导致愿意从事养护工作的农村青年显著减少。随着农村公路养护标准的提高，专业养护技术和设备的缺乏，使得乡镇在技术和设备上难以承担农村公路的养护任务，养护质量因而难以得到保证。
三、改善我县四好农村公路管养工作的建议
针对我县农村公路及其养护管理的现状，亟需探索建立一套符合本县实际情况的新型农村公路养护管理体制，切实解决乡村公路养护管理“缺位”、资金匮乏等问题，进一步改善农村公路的路况，推动社会主义新农村建设。建议建立“统一领导、分级负责、条块结合、民办公助”的农村公路养护与管理体系，以确保农村公路的良好状态、路产安全及路权的有效保护。
(一)明确责任主体，健全农村公路养护管理体制。各级政府应将农村公路的管养工作纳入日常管理中。成立专门的农村公路养护管理领导小组，由相关职能部门组成，由主管交通工作的副县长担任组长，设立专门的办公室以协调各方工作。
乡镇政府应作为乡村公路养护管理的主体，认真履行管理责任，明确相应的组织架构，并落实具体的管理人员。县级交通部门应将农村公路的管理纳入行业管理之中，加强对乡村公路的指导、考核与监督工作。
(二)建立稳定和长效的农村公路养护管理资金来源。乡镇及村级组织应按“乡村自筹、省县补助”的原则，积极筹措养护管理资金，通过国家投入、财政补助和自有资金共同建立多渠道资金筹措体系。县财政局应负责整合县级乡村公路养护管理的资金，确保资金及时拨付到位，并接受审计部门的监督。
(三)建立健全农村公路养护管理考核机制。县政府应出台相关农村公路养护标准和管理办法，为养护工作提供考核依据，将农村公路养护纳入乡镇考核的内容，确保在管理和资金方面形成激励机制，促进养护质量的提升。乡镇政府也应对村级的养护管理进行考核，以保障农村公路的长期稳定与高效管理。