当前路政执法面临多重挑战，主要包括公路违法行为严重、执法环境不理想和管理自身不足。公路两侧的建筑违规现象普遍，超限运输对路面造成严重损害，公众对公路保护的认知缺乏使执法受到影响。相关部门间缺乏有效协调，地方保护主义干扰执法过程，损害了公路管理的公正性。造成执法困难的原因包括公路用地权属不明、法律法规不完善及管理体制不健全。为改善现状，建议强化依法行政、加大宣传力度、建立与法院及地方的联络机制，完善路政管理基础设施。通过这些措施，可以提高路政执法的有效性，促进公路的合理使用与保护。
一、当前路政执法存在的问题
路政执法在实际操作中，面临多方困难与阻碍，主要表现在以下几个方面：
1、公路违法行为日益严重。一方面，公路两侧的建筑缺乏合理规划，很多地方随意在公路红线内设立餐馆、商铺、旅馆及停车场，尤其是城乡交界处，违章建筑如雨后春笋般屡见不鲜，形成了公路街道化的现象。另一方面，公路被侵占、挤占、破坏的情况屡屡发生，许多道路被用作晒场、堆场及市场，众多摊贩直接在路边经营，甚至出现了马路市场这样的现象。超限运输车辆的增加，严重损害了公路，导致大量路面不得不提前进行修复与改建。
2、执法环境不理想。一方面，部分公众和部分领导干部对公路保护的认知缺乏，认为公路仅仅是公路部门的责任，缺乏对公路的爱护意识，甚至放任违章行为的发生。另一方面，相关部门之间的协调配合不够，国土、城建、工商等部门在审批过程中常与公路利益发生冲突，对公路的保护往往处于不利地位。地方保护主义也影响着执法的公正性，当事人通过多种途径寻求干预，严重干扰了执法过程，某些地方甚至通过不当手段保护招商企业的利益，致使公路部门的执法权利受到侵害。
3、路政管理自身存在的不足。路政管理承担着公路秩序及路产管理的职责，但在执法时却缺乏统一的着装和标识。某些情况下，其他部门执法时穿着与公路执法人员相同的服装，导致公众对执法者的混淆，从而损害了公路执法的形象。另外，公路执法队伍的人员素质参差不齐，部分人员未完全符合录用标准，影响了队伍的整体执法效果。
二、路政执法困难的原因
造成路政执法困难的因素复杂多样，但主要可以归纳为三个方面：公路权属不明确、相关法律法规不完善、管理体制不够健全。解决这三方面问题是改善路政执法现状的关键。
1、公路用地权属不清。公路建设过程中，因土地征用涉及的巨额费用，地方政府往往选择简化程序，不依法办理土地征用，这导致公路部门对路产路权管理权的合法性受到了质疑。很多情况下，农民因交纳费用而理直气壮地进行违章种植，公路管理者在维权时常常处于被动地位，法律上多有不利。
2、相关法律法规不配套。虽然关于公路管理的法律法规较多，但往往缺乏协调性，许多法规彼此自说自话，与国家法律不相符。例如，近期实施的养路费新计量标准，虽然名义上增加了国家收入，实际操作中却引发了车主的冲突，法律层面上也难以确保公路部门的胜算。
3、管理体制的不完善。公路管理机构既受地方管理也受上级业务部门的指挥，造成多头管理导致的协调困难。公路管理机构的命名不规范，不同地区甚至不同级别的管理机构存在称谓混乱的情况，影响了管理效率，给执法带来困扰。
三、提升路政执法的对策
为提升路政管理的有效性，应从以下几个方面进行改进：
1、强化依法行政，规范执法行为，增强服务意识。各级路政执法人员应当积极学习相关法律法规，参加培训，提升专业素养。在执法过程中，维护国家的信誉，树立良好的公路形象，严格遵循职业道德规范，确保执法过程的文明及规范。
2、加大对《公路法》等相关法律法规的宣传力度，为路政管理创造良好的环境。应通过多种渠道向公众宣传公路法规，确保人人知晓，并在每年设定固定的宣传期，提高公路法规的知名度和认知度。
3、建立与人民法院及公路沿线村镇的联络机制。在当前保护主义严重的情况中，增强与法院的联系显得尤为重要，以提高路政人员的业务素养，促进公路执法的公正性。加强与沿线村镇的沟通，宣传法律法规，提升群众对公路保护的意识。
4、完善路政管理的基础设施。应针对当前管理中暴露的问题，建立详尽的路产档案，明确管理范围，提高管理的条理性与规范性。争取政府支持，明确公路用地和路权，使法律法规更具操作性，减少执法难度。