四川综合知识 _ 2期 _04 易混考点辨析课 _讲义+笔记教学视频讲解

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01.14+易混考点辨析课-法律+王鹏+ 讲义+笔记 

01.14+易混考点辨析课-非法1+王鹏+ 讲义+笔记

01.14+易混考点辨析课-非法2 王鹏+ 讲义+笔记

易混考点一:各种近似的“文种”

(一)决议和决定

1.决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。

2.决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或

者撤销下级机关不适当的决定事项。

【解析】

1.各种近似的“文种”:法定文种有 15 个，其中有些好区分，但有些容易

混淆。

2.决议和决定:

(1)决议:适用于会议讨论通过的重大决策事项。

(2)决定:适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

(3)区别:

①程序:这是最主要区别。决议要求会议讨论通过，必须开会，意味着不开会不能用。决定不一定开会。

②内容重要性的区别:决议是重大事项(是更加全局性、原则性的事项)，决定是重要事项(相对灵活、具体一些)。

③根据内容的指令性看:决议并没有关于指令性的严格描述，决定强调决策和部署，即分配任务，部署了必须去做:决议可能仅是号召。而决定强调部署所以指令性更强。

(二)通知和通报

1.通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

2.通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

【解析】区别:

(1)批转公文:用通知。

(2)内容侧重:通知是让下级执行，有关单位周知或者执行，周知强调知和行:通报即传达和告知完即可，通报侧重了解情况。

(三)通知和意见

1.通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

2.意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

【解析】区别:

(1)行文方向:

①通知:要求下级机关执行和有关单位周知执行，一般情况下是下行文，特例是平行文，如答批通知。答批通知:通知的一种，比如省政府给国务院报了一个请示，国务院如果以自己名义回文用批复即可，如果国务院让办公厅回复，此时办公厅与省政府之间无上下级的隶属关系，则用批复不合适，所以用平行文的通知，可以用函、答批通知(答复批准的通知)。如图，是真实案例的答批通知，收到请示后办公室回复的，使用的答批通知。

②意见:多行文，可上、下或者平行。

(2)指令性问题:

①通知:要求下级机关周知和执行，“要求”说明有较强的指令性。

②意见:强调提出见解和处理办法，即只供参考。

(四)通知和通告

1.通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

2.通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

【解析】

区别:阅文对象。

(1)通知:要求下级机关周知或者执行，一般情况通知下级机关，即一般侧重通知系统内的下级机关。

(2)通告:“一定范围内”意味着强调辖区内的社会公众

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